Αθήνα, 19/04/2022

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στην τακτική της δέσμη αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης, κινεί νομική διαδικασία κατά των κρατών μελών που δεν συμμορφώνονται με τις υποχρεώσεις που υπέχουν βάσει του ενωσιακού δικαίου. Οι εν λόγω αποφάσεις, που καλύπτουν διάφορους τομείς και διάφορα πεδία πολιτικής της ΕΕ, αποβλέπουν στην εξασφάλιση της ορθής εφαρμογής της ενωσιακής νομοθεσίας προς όφελος των πολιτών και των επιχειρήσεων.

Η δέσμη παραβάσεων Απριλίου περιλαμβάνει τις παρακάτω διαδικασίες κατά τις Ελλάδας:

• Περιβαλλοντικός θόρυβος: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να εγκρίνει στρατηγικούς χάρτες θορύβου και σχέδια δράσης
• Θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ, την ΙΤΑΛΙΑ, την ΚΥΠΡΟ και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια και να της διαβιβάζουν σχετικά αντίγραφα
• Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες
• Καθυστερήσεις πληρωμών: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, την ΕΛΛΑΔΑ και την ΙΤΑΛΙΑ να διασφαλίσουν την έγκαιρη πληρωμή για την παράδοση εμπορευμάτων ή υπηρεσιών
• Εποχικοί εργαζόμενοι τρίτων χωρών: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΕΣΘΟΝΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ, την ΙΤΑΛΙΑ, την ΚΥΠΡΟ, τη ΛΕΤΟΝΙΑ, τη ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ και το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό δίκαιο όλες τις διατάξεις της οδηγίας για τους εποχικούς εργαζομένους
• Ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής: Η Επιτροπή καλεί 11 κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως τους ενωσιακούς κανόνες για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές

Επισκόπηση ανά τομέα πολιτικής

Οι κυριότερες αποφάσεις που ελήφθησαν από την Επιτροπή παρατίθενται κατωτέρω ταξινομημένες ανά τομέα πολιτικής. Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε να περατώσει 135 υποθέσεις, στις οποίες οι εκκρεμότητες με τα οικεία κράτη μέλη διευθετήθηκαν χωρίς να χρειαστεί η Επιτροπή να κινήσει περαιτέρω διαδικασίες.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με την ενωσιακή διαδικασία επί παραβάσει, βλ. το πλήρες δελτίο Τύπου «Συχνές ερωτήσεις». Για περισσότερες λεπτομέρειες σχετικά με όλες τις αποφάσεις που ελήφθησαν, βλ. το μητρώο αποφάσεων για υποθέσεις παράβασης.

1. Περιβάλλον και αλιεία

Περιβάλλον

Προειδοποιητικές επιστολές βάσει του άρθρου 260 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ

Αστικά λύματα: Η Επιτροπή καλεί την ΚΥΠΡΟ να επεξεργαστεί ορθά τα αστικά λύματα και να συμμορφωθεί με απόφαση του Δικαστηρίου της ΕΕ
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στην Κύπρο [INFR(2017)2046], επειδή δεν εκτέλεσε γρήγορα και αποτελεσματικά την απόφαση του Δικαστηρίου της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 5ης Μαρτίου 2020 (C-248/19) σχετικά με την πλημμελή εφαρμογή της οδηγίας για την επεξεργασία των αστικών λυμάτων (οδηγία 91/271/ΕΟΚ). Για την προστασία του περιβάλλοντος και της ανθρώπινης υγείας, η οδηγία απαιτεί από τις πόλεις και τις κωμοπόλεις να συλλέγουν και να επεξεργάζονται κατάλληλα τα αστικά λύματα πριν από την απόρριψή τους στο περιβάλλον. Το Δικαστήριο της ΕΕ έκρινε στην απόφασή του ότι, σε 31 οικισμούς, η Κύπρος δεν μερίμνησε για τη συλλογή όλων των αστικών υδάτων ούτε διασφάλισε ότι τα αστικά λύματα που διοχετεύονται σε αποχετευτικά δίκτυα υποβάλλονται σε κατάλληλη επεξεργασία πριν από την απόρριψή τους. Προκειμένου να συμμορφωθεί με την απόφαση, η Κύπρος έχει δεσμευτεί να κατασκευάσει δίκτυα συλλογής ή νέους σταθμούς επεξεργασίας για όλους τους οικισμούς. Έχει σημειωθεί πρόοδος σε δύο οικισμούς, όπου πλέον τα αστικά λύματα συλλέγονται και υποβάλλονται σε επεξεργασία. Ωστόσο, οι υπόλοιποι 29 οικισμοί εξακολουθούν να μη συμμορφώνονται με τους κανόνες της ΕΕ. Οι κατασκευαστικές εργασίες έχουν ξεκινήσει μόνο σε 13 οικισμούς (αναμένεται να επιτευχθεί συμμόρφωση στο τέλος του 2023), ενώ για τους υπόλοιπους 16 οικισμούς η συμμόρφωση αναμένεται να επιτευχθεί έως το 2029. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποστέλλει προειδοποιητική επιστολή βάσει του άρθρου 260 της ΣΛΕΕ στην Κύπρο, η οποία έχει προθεσμία δύο μηνών για να διορθώσει την κατάσταση. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει εκ νέου την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης προτείνοντας την επιβολή χρηματοοικονομικών κυρώσεων στην Κύπρο.

Αιτιολογημένες γνώμες

Εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων: Η Επιτροπή καλεί την ΕΣΘΟΝΙΑ να βελτιώσει τους εθνικούς της κανόνες σχετικά με την εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων των έργων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Εσθονία [INFR(2019)2109], επειδή δεν ευθυγράμμισε την εθνική της νομοθεσία με την οδηγία για την εκτίμηση των περιβαλλοντικών επιπτώσεων (οδηγία 2011/92/ΕΕ). Η εν λόγω οδηγία απαιτεί την υποβολή ορισμένων δημοσίων και ιδιωτικών έργων που είναι πιθανό να έχουν σημαντικές επιπτώσεις στο περιβάλλον σε εκτίμηση περιβαλλοντικών επιπτώσεων πριν από την έγκρισή τους. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2019 και στη συνέχεια, τον Σεπτέμβριο του 2022, απέστειλε συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις απαντήσεις της Εσθονίας και τις τροποποιήσεις της εθνικής της νομοθεσίας το 2020, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι έχουν διορθωθεί ορισμένες παραλείψεις όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο. Ωστόσο, η Εσθονία εξακολουθεί να μην έχει μεταφέρει ορθά ορισμένες απαιτήσεις της οδηγίας, όπως, π.χ., εκείνες που αφορούν έργα για τη χρήση ακαλλιέργητης γης ή ημιφυσικών περιοχών για εντατικές γεωργικές καλλιέργειες, εγκαταστάσεις παραγωγής τεχνητών ορυκτών ινών ή εγκαταστάσεις επεξεργασίας και αποθήκευσης ραδιενεργών αποβλήτων. Επιπλέον, η απαίτηση ενημέρωσης του κοινού για τις αποφάσεις που λαμβάνονται στο πλαίσιο της σχετικής διαδικασίας δεν έχει μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Εσθονία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Περιβαλλοντικός θόρυβος: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να εγκρίνει στρατηγικούς χάρτες θορύβου και σχέδια δράσης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα [INFR(2017)2150], επειδή δεν συμμορφώνεται με τους ενωσιακούς κανόνες για τον περιβαλλοντικό θόρυβο (οδηγία 2002/49/ΕΚ). Η εν λόγω οδηγία ορίζει κοινή προσέγγιση με σκοπό την αποφυγή, την πρόληψη ή τη μείωση των επιβλαβών επιπτώσεων από την έκθεση στον περιβαλλοντικό θόρυβο. Τα κράτη μέλη της ΕΕ πρέπει να εγκρίνουν χάρτες θορύβου και σχέδια δράσης και να τα αναθεωρούν σε περιοδική βάση. Θα πρέπει να καταρτιστούν στρατηγικοί χάρτες θορύβου για ορισμένα πολεοδομικά συγκροτήματα και μεγάλους οδικούς άξονες, σιδηρόδρομους και αεροδρόμια. Τα σχέδια δράσης θα πρέπει να ανταποκρίνονται στις προτεραιότητες για τις εν λόγω περιοχές που παρουσιάζουν ενδιαφέρον και θα πρέπει να καταρτίζονται από τις αρμόδιες αρχές σε διαβούλευση με το κοινό. Η Ελλάδα δεν έχει εγκρίνει ούτε επανεξετάσει αρκετούς χάρτες θορύβου και σχέδια δράσης για διάφορα πολεοδομικά συγκροτήματα και οδικούς άξονες. Επιπλέον, ορισμένοι χάρτες και σχέδια έχουν εγκριθεί χωρίς να πληρούν τις ελάχιστες απαιτήσεις που ορίζονται στην οδηγία και χωρίς δέουσα διαβούλευση με το κοινό. Η Επιτροπή απέστειλε στην Ελλάδα προειδοποιητική επιστολή τον Δεκέμβριο του 2017 και στη συνέχεια, τον Οκτώβριο του 2020, απέστειλε συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή. Έκτοτε, διατηρούνται όλες οι αιτιάσεις εκτός από εκείνη που αφορά τον Διεθνή Αερολιμένα Αθηνών. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Περιβαλλοντικός θόρυβος: Η Επιτροπή καλεί τη ΛΕΤΟΝΙΑ να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό της δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για τον περιβαλλοντικό θόρυβο
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει δύο αιτιολογημένες γνώμες στη Λετονία [INFR(2022)0129 και INFR(2022)0132], επειδή δεν επικαιροποίησε την εθνική νομοθεσία της και δεν συμμορφώνεται με τους ενωσιακούς κανόνες για τον περιβαλλοντικό θόρυβο. Η οδηγία 2002/49/ΕΚ ορίζει κοινή προσέγγιση με σκοπό την αποφυγή, την πρόληψη ή τη μείωση των επιβλαβών επιπτώσεων από την έκθεση στον περιβαλλοντικό θόρυβο. Το 2020 η οδηγία 2002/49/ΕΚ τροποποιήθηκε με δύο οδηγίες, και συγκεκριμένα με την οδηγία (ΕΕ) 2020/367 και την οδηγία (ΕΕ) 2021/1226, προκειμένου να προσαρμοστεί στην τεχνική και επιστημονική πρόοδο. Οι τροποποιήσεις αφορούν τις μεθόδους αξιολόγησης των δεικτών θορύβου και των επιβλαβών επιπτώσεων του θορύβου. Μέχρι σήμερα, η Λετονία δεν έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή κανένα μέτρο μεταφοράς των δύο οδηγιών στο εθνικό δίκαιο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη για τις εν λόγω δύο υποθέσεις στη Λετονία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αλιεία και θαλάσσιες υποθέσεις

Αιτιολογημένες γνώμες

Θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ, την ΙΤΑΛΙΑ, την ΚΥΠΡΟ και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια και να της διαβιβάζουν σχετικά αντίγραφα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2022)2025], στην Ελλάδα [INFR(2021)2226], στην Ιταλία [INFR(2021)2223], στην Κύπρο [INFR(2021)2227] και στην Ρουμανία [INFR(2021)2224], επειδή δεν εξασφάλισαν την ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 2014/89/ΕΕ περί θεσπίσεως πλαισίου για τον θαλάσσιο χωροταξικό σχεδιασμό. Η οδηγία καθορίζει κοινή προσέγγιση για τα κράτη μέλη της ΕΕ όσον αφορά τον σχεδιασμό των θαλάσσιων περιοχών τους. Ο θαλάσσιος χωροταξικός σχεδιασμός αποσκοπεί στην οργάνωση των ανθρώπινων δραστηριοτήτων στις θαλάσσιες περιοχές κατά τέτοιον τρόπο ώστε να επιτυγχάνονται διάφοροι οικολογικοί, οικονομικοί και κοινωνικοί στόχοι. Σ’ αυτούς τους στόχους συγκαταλέγονται η ανάπτυξη βιώσιμης γαλάζιας οικονομίας, η βιώσιμη χρήση των θαλάσσιων πόρων και η διατήρηση υγιών θαλάσσιων οικοσυστημάτων και βιοποικιλότητας. Η μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο είναι απαραίτητη για την επίτευξη των στόχων αυτών στο πλαίσιο της Ευρωπαϊκής Πράσινης Συμφωνίας. Η οδηγία απαιτεί από τα παράκτια κράτη μέλη της ΕΕ να καταρτίσουν θαλάσσια χωροταξικά σχέδια το αργότερο έως τις 31 Μαρτίου 2021 και να υποβάλουν αντίγραφα των σχεδίων στην Επιτροπή και στα άλλα ενδιαφερόμενα κράτη μέλη εντός τριών μηνών από τη δημοσίευσή τους. Ωστόσο, η Βουλγαρία, η Ελλάδα, η Ιταλία, η Κύπρος και η Ρουμανία εξακολουθούν να μην έχουν καταρτίσει θαλάσσια χωροταξικά σχέδια και να μην της έχουν διαβιβάσει σχετικά αντίγραφα. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στα εν λόγω κράτη μέλη, τα οποία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για να άρουν τις ελλείψεις που επισημάνθηκαν. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

2. Εσωτερική αγορά, βιομηχανία, επιχειρηματικότητα και ΜΜΕ

Προειδοποιητικές επιστολές και αιτιολογημένες γνώμες

Αναγνώριση επαγγελματικών προσόντων: Η Επιτροπή καλεί την ΕΛΛΑΔΑ να συμμορφωθεί με τους ενωσιακούς κανόνες
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ελλάδα [INFR(2023)4003] λόγω μη συμμόρφωσης των εθνικών της κανόνων με την ενωσιακή νομοθεσία για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων. Οι εν λόγω ενωσιακοί κανόνες έχουν συμβάλει στη δημιουργία σύγχρονου συστήματος για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων και της επαγγελματικής πείρας σε ολόκληρη την ΕΕ. Διευκολύνουν τους επαγγελματίες να παρέχουν τις υπηρεσίες τους σε διάφορα κράτη μέλη, διασφαλίζοντας παράλληλα βελτιωμένο επίπεδο προστασίας για τους καταναλωτές και τους πολίτες. Η Επιτροπή θεωρεί ότι οι ελληνικοί κανόνες δεν συμμορφώνονται με την οδηγία 2005/36/ΕΚEL••• για την αναγνώριση των επαγγελματικών προσόντων, Ειδικότερα, σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, οι επαγγελματίες που έχουν αποκτήσει προσόντα συμβούλων σταδιοδρομίας σε άλλα κράτη μέλη πρέπει να αποκτήσουν ακαδημαϊκή και όχι επαγγελματική αναγνώριση των τίτλων τους προκειμένου να είναι σε θέση να εργαστούν στην Ελλάδα.
Για μια άλλη υπόθεση [INFR(2022)4078], η οποία αφορά τη μη συμμόρφωση της ελληνικής νομοθεσίας με την οδηγία 2005/36/ΕΚ, η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα. Σύμφωνα με την ελληνική νομοθεσία, οι επαγγελματίες που έχουν αποκτήσει προσόντα διευθυντή σχολείου και λοιπών στελεχών εκπαίδευσης σε άλλα κράτη μέλη πρέπει να αποκτήσουν ακαδημαϊκή και όχι επαγγελματική αναγνώριση των τίτλων τους προκειμένου να είναι σε θέση να εργαστούν στην Ελλάδα.
Σε αμφότερες τις υποθέσεις, η ελληνική νομοθεσία αντιβαίνει στους ενωσιακούς κανόνες, οι οποίοι προβλέπουν ότι πρέπει να εφαρμόζεται διαδικασία επαγγελματικής αναγνώρισης των επαγγελματικών προσόντων. Δεδομένου ότι η διαδικασία ακαδημαϊκής αναγνώρισης είναι πιο επαχθής από τη διαδικασία επαγγελματικής αναγνώρισης που προβλέπει η οδηγία, η πρόσβαση των εν λόγω επαγγελματιών στην ελληνική αγορά εργασίας καθίσταται δυσκολότερη. Η Ελλάδα έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί, για την πρώτη περίπτωση, να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα ή, για τη δεύτερη περίπτωση, να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Καθυστερήσεις πληρωμών: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, την ΕΛΛΑΔΑ και την ΙΤΑΛΙΑ να διασφαλίσουν την έγκαιρη πληρωμή για την παράδοση εμπορευμάτων ή υπηρεσιών
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ελλάδα [INFR(2023)2027 και INFR(2023)4000] και στην Ιταλία [INFR(2023)4001] λόγω πλημμελούς εφαρμογής των κανόνων που θεσπίζονται στην οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών (οδηγία 2011/7/ΕΕ). Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο [INFR(2019)2299], στην Ελλάδα [INFR(2019)2298] και στην Ιταλία [INFR(2021)4037], επειδή δεν εφαρμόζουν ορθά τους κανόνες που προβλέπονται στην οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών.
Οι καθυστερήσεις πληρωμών επηρεάζουν αρνητικά τις επιχειρήσεις, καθώς μειώνουν τη ρευστότητά τους, αποτρέπουν την ανάπτυξή τους, παρεμποδίζουν την ανθεκτικότητά τους και ενδεχομένως αλλοιώνουν την προσπάθειά τους να γίνουν πιο πράσινες και πιο ψηφιακές. Στο σημερινό οικονομικό πλαίσιο, οι επιχειρήσεις και ιδίως οι ΜΜΕ βασίζονται στις τακτικές πληρωμές για να διασφαλίζουν τη λειτουργία και το προσωπικό τους. Η οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών υποχρεώνει τις δημόσιες αρχές να εξοφλούν τα τιμολόγιά τους εντός 30 ημερών (ή 60 ημερών, αν πρόκειται για δημόσια νοσοκομεία). Οι δημόσιες αρχές, τηρώντας τις εν λόγω προθεσμίες πληρωμής, δίνουν το καλό παράδειγμα για την καταπολέμηση της νοοτροπίας των καθυστερημένων πληρωμών στο επιχειρηματικό περιβάλλον.
Η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει δύο προειδοποιητικές επιστολές στην Ελλάδα. Η πρώτη προειδοποιητική επιστολή αφορούσε καθυστερημένες πληρωμές σε δικηγόρους στο πλαίσιο εθνικού κρατικά χρηματοδοτούμενου προγράμματος νομικής συνδρομής που αποσκοπεί στην παροχή βοήθειας στο πλαίσιο δικαστικών διαδικασιών σε πολίτες που αντιμετωπίζουν οικονομικές δυσκολίες. Σύμφωνα με την Επιτροπή, η πρακτική της ελληνικής αρχής που είναι αρμόδια για το εν λόγω πρόγραμμα δυσχεραίνει την πληρωμή των δικηγόρων για τις συγκεκριμένες νομικές υπηρεσίες εντός της προθεσμίας που ορίζεται στην οδηγία. Η δεύτερη προειδοποιητική επιστολή αφορούσε εθνικό κανόνα που προβλέπει την άμεση πληρωμή μακροχρόνιων οφειλών των δημόσιων νοσοκομείων προς τους ιδιώτες προμηθευτές τους υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω προμηθευτές παραιτούνται από τα δικαιώματά τους σε τόκους, αποζημιώσεις και ένδικα μέσα. Η πρακτική αυτή συνιστά παράβαση των ενωσιακών κανόνων για τις καθυστερήσεις πληρωμών στις εμπορικές συναλλαγές, όπως έχουν ερμηνευθεί από το Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να αποστείλει στην Ελλάδα αιτιολογημένη γνώμη, επειδή δεν σημειώθηκε βελτίωση στις υπερβολικές καθυστερήσεις πληρωμών από δημόσια και στρατιωτικά νοσοκομεία.
Σύμφωνα με την Επιτροπή, η Ιταλία δεν διασφαλίζει τη συμμόρφωση με την οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών στον τομέα της υγείας στην περιφέρεια της Καλαβρίας. Η ιταλική νομοθεσία συνιστά παράβαση της οδηγίας για τις καθυστερήσεις πληρωμών, καθώς παρατείνει την προθεσμία πληρωμής των οφειλών των δημόσιων αρχών πέραν των προθεσμιών που ορίζονται στην οδηγία. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει στην Ιταλία προειδοποιητική επιστολή.
Η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία, επειδή δεν συμπεριέλαβε στον ορισμό των εμπορικών συναλλαγών στην εθνική νομοθεσία της την ενοικίαση εξοπλισμού για την παρακολούθηση τηλεφωνικών συνδιαλέξεων στο πλαίσιο ποινικών ερευνών. Ο αποκλεισμός των εν λόγω συναλλαγών από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας για τις καθυστερήσεις πληρωμών έχει ως αποτέλεσμα οι ενδιαφερόμενες επιχειρήσεις να μην μπορούν να επωφεληθούν από τα εχέγγυα που παρέχει η οδηγία.
Επιπλέον, η Επιτροπή αποφάσισε επίσης να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο λόγω υπερβολικών καθυστερήσεων πληρωμών στον δημόσιο τομέα, αφού το Βέλγιο δεν ήταν σε θέση να παράσχει σφαιρικά στοιχεία και να διαβεβαιώσει ότι λαμβάνονται επαρκή μέτρα για την τροποποίηση της εθνικής του νομοθεσίας.
Το Βέλγιο, η Ελλάδα και η Ιταλία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ελλάδα και στην Ιταλία και να αποφασίσει να παραπέμψει το Βέλγιο, την Ελλάδα και την Ιταλία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ και τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη έγκαιρης πληρωμής για την παράδοση εμπορευμάτων ή υπηρεσιών
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει την Πορτογαλία [INFR(2017)2037] και τη Σλοβακία [INFR(2016)4131] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω πλημμελούς εφαρμογής των κανόνων που θεσπίζονται στην οδηγία για τις καθυστερήσεις πληρωμών (οδηγία 2011/7/ΕΕ). Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Σλοβακίας το 2017 λόγω υπερβολικών καθυστερήσεων πληρωμών από τα δημόσια νοσοκομεία στους προμηθευτές τους. Οι εν λόγω καθυστερήσεις παρεμποδίζουν την ανταγωνιστικότητα και την ανθεκτικότητα των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τομέα της υγείας, ιδίως των ΜΜΕ, καθώς συχνά στερούνται ρευστότητας. Κατά την κρίση της COVID-19, οι επιχειρήσεις αυτές συνέβαλαν καθοριστικά στη διατήρηση της λειτουργίας των νοσοκομείων. Οι καθυστερήσεις πληρωμών μπορούν να μειώσουν την ικανότητα των επιχειρήσεων να λειτουργούν, να προσλαμβάνουν περισσότερο προσωπικό ή να πραγματοποιούν τις αναγκαίες επενδύσεις για την ανάπτυξή τους. Στην περίπτωση της Πορτογαλίας, η υπόθεση αφορά καθυστερημένες πληρωμές από διάφορα επίπεδα της δημόσιας διοίκησης. Μετά την κίνηση της διαδικασίας το 2017, η Επιτροπή παρακολουθούσε στενά την κατάσταση. Ωστόσο, διαπιστώνει ότι η βελτίωση ήταν ανεπαρκής, ιδίως στις δύο αυτόνομες περιοχές των Αζορών και της Μαδέρας. Το σχετικό δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο εδώ.

3. Μετανάστευση, εσωτερικές υποθέσεις και Ένωση Ασφάλειας

Προειδοποιητικές επιστολές

Εποχικοί εργαζόμενοι τρίτων χωρών: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ, τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΕΣΘΟΝΙΑ, την ΕΛΛΑΔΑ, την ΙΤΑΛΙΑ, την ΚΥΠΡΟ, τη ΛΕΤΟΝΙΑ, τη ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ και το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό δίκαιο όλες τις διατάξεις της οδηγίας για τους εποχικούς εργαζομένους
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στο Βέλγιο [INFR(2023)2016], στη Βουλγαρία [INFR(2023)2017], στη Γερμανία [INFR(2023)2019], στην Εσθονία [INFR(2023)2020], στην Ελλάδα [INFR(2023)2021], στην Ιταλία [INFR(2023)2022], στην Κύπρο [INFR(2023)2018], στη Λετονία [INFR(2023)2025], στη Λιθουανία [INFR(2023)2023] και στο Λουξεμβούργο [INFR(2023)2024], επειδή δεν μετέφεραν με πλήρως σύμμορφο τρόπο στο εθνικό δίκαιο όλες τις διατάξεις της οδηγίας για τους εποχικούς εργαζομένους (οδηγία 2014/36/ΕΕ). Η οδηγία αποσκοπεί στη διασφάλιση δίκαιων και διαφανών κανόνων για την εισδοχή εποχικών εργαζομένων από τρίτες χώρες στην ΕΕ. Σκοπός της είναι επίσης η παροχή αξιοπρεπών συνθηκών εργασίας και διαβίωσης, ίσων δικαιωμάτων και επαρκούς προστασίας από την εκμετάλλευση. Η εξασφάλιση της πλήρους τήρησης της οδηγίας για τους εποχικούς εργαζομένους αποτελεί σημαντική προϋπόθεση για την προσέλκυση του αναγκαίου εποχικού εργατικού δυναμικού στην ΕΕ και δυνητικό παράγοντα για τη μείωση της παράτυπης μετανάστευσης. Η Επιτροπή παρακολουθεί τον τρόπο με τον οποίο όλα τα κράτη μέλη έχουν μεταφέρει την εν λόγω νομοθεσία στο εθνικό τους δίκαιο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν μεταφέρει και/ή εφαρμόσει πλημμελώς ορισμένες υποχρεώσεις που απορρέουν από την οδηγία. Τα οικεία κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν στα επιχειρήματα της Επιτροπής. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να συμμορφωθεί με τον κανονισμό για την καθιέρωση αδειών διαμονής ενιαίου τύπου για τους υπηκόους τρίτων χωρών
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2021)2127], επειδή δεν εξέδωσε άδειες διαμονής σύμφωνα με τη νέα έκδοση του ενιαίου τύπου, που έπρεπε να είχε εφαρμοστεί έως τις 10 Ιουλίου 2020. Ο κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 1030/2002 τροποποιήθηκε το 2017 [κανονισμός (ΕΕ) 2017/1954] με σκοπό την εισαγωγή νέου τύπου δελτίου για τις άδειες διαμονής, με αναβαθμισμένα χαρακτηριστικά ασφαλείας και νέο ασφαλέστερο σχεδιασμό. Η μη εφαρμογή του ασφαλέστερου τύπου της άδειας διαμονής μπορεί να οδηγήσει σε αύξηση των περιπτώσεων πλαστογράφησης. Η Βουλγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Η Επιτροπή, αν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Καταπολέμηση της τρομοκρατίας: Η Επιτροπή καλεί τη ΓΕΡΜΑΝΙΑ, την ΚΡΟΑΤΙΑ, τη ΛΙΘΟΥΑΝΙΑ, το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ, την ΠΟΛΩΝΙΑ και τη ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ να μεριμνήσουν για την ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των ενωσιακών κανόνων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Γερμανία [INFR(2021)2045], στην Κροατία [INFR(2021)2120], στη Λιθουανία [INFR(2021)2087], στο Λουξεμβούργο [INFR(2021)2124], στην Πολωνία [INFR(2021)2046] και στη Φινλανδία [INFR(2021)2126], προκειμένου να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό δίκαιο ορισμένα στοιχεία των ενωσιακών κανόνων για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας [οδηγία (ΕΕ) 2017/541]. Η οδηγία για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας αποτελεί ακρογωνιαίο λίθο του θεματολογίου της ΕΕ για την καταπολέμηση της τρομοκρατίας. Περιλαμβάνει διατάξεις που ποινικοποιούν και τιμωρούν με κυρώσεις αδικήματα που σχετίζονται με την τρομοκρατία, όπως τα ταξίδια στο εξωτερικό με σκοπό την τέλεση τρομοκρατικού εγκλήματος, την επιστροφή στην ΕΕ ή την πραγματοποίηση ταξιδιών εντός της ΕΕ για την τέλεση τέτοιων δραστηριοτήτων, την εκπαίδευση για τρομοκρατικούς σκοπούς και τη χρηματοδότηση της τρομοκρατίας. Οι κανόνες αυτοί προβλέπουν επίσης ειδικές διατάξεις για τα θύματα της τρομοκρατίας, ώστε να διασφαλίζεται η πρόσβασή τους σε αξιόπιστες πληροφορίες, καθώς και σε επαγγελματικές και εξειδικευμένες υπηρεσίες υποστήριξης. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την εν λόγω οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 8 Σεπτεμβρίου 2018. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την εθνική νομοθεσία μεταφοράς, απέστειλε προειδοποιητικές επιστολές μεταξύ Ιουνίου και Σεπτεμβρίου 2021 στα εν λόγω κράτη μέλη, καλώντας τα να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την αντιμετώπιση των ελλείψεων που εντόπισε όσον αφορά τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Οι απαντήσεις των έξι κρατών μελών δεν έκαμψαν επαρκώς τις ανησυχίες της Επιτροπής. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή αποφάσισε να τους αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Τα οικεία κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Η Επιτροπή, αν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. 

4. Δικαιοσύνη

Προειδοποιητικές επιστολές και συμπληρωματικές προειδοποιητικές επιστολές

Ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα: Η Επιτροπή καλεί τη ΔΑΝΙΑ, την ΕΣΘΟΝΙΑ και την ΙΤΑΛΙΑ να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία σχετικά με την προσβασιμότητα προϊόντων και υπηρεσιών από άτομα με αναπηρία
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Δανία [INFR(2023)2014], στην Εσθονία [INFR(2023)2013] και στην Ιταλία [INFR(2023)2015], επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την προσβασιμότητα προϊόντων και υπηρεσιών από άτομα με αναπηρία [οδηγία (ΕΕ) 2019/882]. Η ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα απαιτεί βασικά προϊόντα και υπηρεσίες, όπως τα τηλέφωνα, οι υπολογιστές, τα ηλεκτρονικά βιβλία, οι τραπεζικές υπηρεσίες και οι ηλεκτρονικές επικοινωνίες, να είναι προσβάσιμα από άτομα με αναπηρία. Η προσβασιμότητα θα αυξήσει την ενεργητική συμμετοχή στην κοινωνία, μεταξύ άλλων στην εκπαίδευση και στην απασχόληση, καθώς και την αυτονομία και τις ευκαιρίες κινητικότητας των ατόμων με αναπηρία, που αντιπροσωπεύουν τουλάχιστον 87 εκατομμύρια πολίτες στην ΕΕ. Οι επιχειρήσεις και οι υπηρεσίες πρέπει να διασφαλίσουν τη συμμόρφωσή τους με ένα σύνολο κοινών ενωσιακών απαιτήσεων προσβασιμότητας έως το 2025. Στις 20 Ιουλίου 2022 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή σε 24 κράτη μέλη, επειδή δεν είχαν κοινοποιήσει μέτρα για την πλήρη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο.  Η Δανία, η Εσθονία και η Ιταλία δεν είχαν μεταφέρει πλήρως την ευρωπαϊκή πράξη για την προσβασιμότητα στο εθνικό τους δίκαιο έως την προθεσμία της 28ης Ιουνίου 2022. Η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να αποστείλει προειδοποιητική επιστολή στη Δανία, στην Εσθονία και στην Ιταλία, οι οποίες έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. 

Δικονομικά δικαιώματα: Η Επιτροπή κινεί διαδικασία επί παραβάσει κατά των ΚΑΤΩ ΧΩΡΩΝ και της ΡΟΥΜΑΝΙΑΣ λόγω πλημμελούς μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο του δικαιώματος πρόσβασης σε δικηγόρο και επικοινωνίας μετά τη σύλληψη
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στις Κάτω Χώρες [INFR(2023)2007] και στη Ρουμανία [INFR(2023)2004], επειδή δεν μετέφεραν ορθά στο εθνικό δίκαιο την οδηγία σχετικά με το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο και επικοινωνίας μετά τη σύλληψη (οδηγία 2013/48/ΕΕ). Σκοπός της οδηγίας είναι να διασφαλιστεί ότι οι ύποπτοι και οι κατηγορούμενοι στο πλαίσιο ποινικής διαδικασίας και τα πρόσωπα που καταζητούνται στο πλαίσιο διαδικασίας ευρωπαϊκού εντάλματος σύλληψης (ΕΕΣ) έχουν πρόσβαση σε δικηγόρο από τα πρώτα στάδια της διαδικασίας και ότι, σε περίπτωση στέρησης της ελευθερίας τους, μπορούν να ενημερώνουν και να επικοινωνούν με τρίτα πρόσωπα, όπως ο εργοδότης τους ή τα μέλη της οικογένειάς τους, καθώς και με προξενικές αρχές. Σε διαδικασίες ΕΕΣ, το ολλανδικό δίκαιο προβλέπει εξαιρέσεις από το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο, οι οποίες δεν επιτρέπονται βάσει της οδηγίας. Η Ρουμανία δεν μετέφερε ορθά στο εθνικό της δίκαιο τις εξαιρέσεις από το δικαίωμα ενημέρωσης τρίτου προσώπου σχετικά με τη στέρηση της ελευθερίας και τις νομικές προϋποθέσεις υπό τις οποίες ύποπτος ή κατηγορούμενος μπορεί να επιλέξει να μην ασκήσει το δικαίωμα πρόσβασης σε δικηγόρο. Οι Κάτω Χώρες και η Ρουμανία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας: Η Επιτροπή αποστέλλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη ΡΟΥΜΑΝΙΑ για την ορθή μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της ενωσιακής νομοθεσίας σχετικά με τη ρητορική μίσους και τα εγκλήματα μίσους
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία [INFR(2016)2075] λόγω πλημμελούς μεταφοράς στο εθνικό της δίκαιο των ενωσιακών κανόνων για τον ρατσισμό και την ξενοφοβία (απόφαση-πλαίσιο 2008/913/ΔΕΥ του Συμβουλίου). Σκοπός της απόφασης-πλαισίου για την καταπολέμηση του ρατσισμού και της ξενοφοβίας μέσω του ποινικού δικαίου είναι να διασφαλίσει ότι σοβαρές εκδηλώσεις ρατσισμού και ξενοφοβίας, όπως η δημόσια υποκίνηση βίας ή μίσους, τιμωρούνται με αποτελεσματικές, αναλογικές και αποτρεπτικές ποινικές κυρώσεις σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία τον Οκτώβριο του 2020. Η Ρουμανία απάντησε στην προειδοποιητική επιστολή, και τον Ιούνιο του 2022 θέσπισε νέα νομοθεσία με στόχο την επίλυση των ζητημάτων πλημμελούς μεταφοράς που έθεσε η Επιτροπή. Η Επιτροπή εξέτασε προσεκτικά τη νέα νομοθεσία και κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι τροποποιήσεις επιλύουν τα ζητήματα που θίγονταν στην προειδοποιητική επιστολή. Ωστόσο, η νέα νομοθεσία προσθέτει ένα στοιχείο που περιορίζει το πεδίο εφαρμογής της ποινικοποίησης της ρητορικής μίσους κατά τρόπο ασυμβίβαστο με την απόφαση-πλαίσιο. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει στη Ρουμανία αιτιολογημένη γνώμη.

Ισότητα των φύλων: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο [INFR(2015)2012] λόγω πλημμελούς μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για την ίση μεταχείριση ανδρών και γυναικών σε θέματα εργασίας (οδηγία 2006/54/ΕΚ). Στόχος της οδηγίας είναι να εξασφαλίσει την ίση μεταχείριση των εργαζομένων ανεξαρτήτως φύλου και να απαγορεύσει τις διακρίσεις λόγω φύλου στον τομέα της απασχόλησης και της εργασίας, συμπεριλαμβανομένης της επαγγελματικής κατάρτισης. Τον Απρίλιο του 2015 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο, καλώντας το να μεταφέρει πλήρως και ορθά την εν λόγω οδηγία στο εθνικό του δίκαιο. Έκτοτε, το Βέλγιο έχει απαντήσει στις περισσότερες από τις ανησυχίες της Επιτροπής, μεταφέροντας ορθά τα στοιχεία που σχετίζονται με τους φορείς ισότητας και τα συστήματα επαγγελματικής κατάταξης. Ωστόσο, η μεταφορά της οδηγίας παραμένει ελλιπής όσον αφορά τους κανόνες για την προστασία των εργαζομένων από αντίποινα σε περίπτωση που υποβάλλουν καταγγελίες για διακρίσεις. Για τον λόγο αυτό, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει συμπληρωματική προειδοποιητική επιστολή στο Βέλγιο, το οποίο έχει προθεσμία δύο μηνών για να λάβει τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να άρει την εν λόγω παράβαση του δικαίου της ΕΕ. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής: Η Επιτροπή καλεί 11 κράτη μέλη να μεταφέρουν πλήρως τους ενωσιακούς κανόνες για την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο [INFR(2022)0332], στην Τσεχία [INFR(2022)0346], στην Ιρλανδία [INFR(2022)0370], στην Ελλάδα [INFR(2022)0353], στην Ισπανία [INFR(2022)0355], στη Γαλλία [INFR(2022)0360], στην Κροατία [INFR(2022)0362], στην Κύπρο [INFR(2022)0341], στο Λουξεμβούργο [INFR(2022)0374], στην Αυστρία [INFR(2022)0328] και στη Σλοβενία [INFR(2022)0393], επειδή δεν κοινοποίησαν τα εθνικά μέτρα για την πλήρη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των δικαιωμάτων που θεσπίζει η ΕΕ σχετικά με την ισορροπία μεταξύ επαγγελματικής και ιδιωτικής ζωής για τους γονείς και τους φροντιστές [οδηγία (ΕΕ) 2019/1158]. Σκοπός της οδηγίας είναι η προώθηση της ίσης συμμετοχής ανδρών και γυναικών στην αγορά εργασίας, ενθαρρύνοντας την ίση κατανομή των ευθυνών φροντίδας μεταξύ των γονέων. Διασφαλίζει ότι οι πατέρες έχουν το δικαίωμα να λαμβάνουν άδεια πατρότητας τουλάχιστον δέκα εργάσιμων ημερών κατά χρονικό διάστημα κοντά στη γέννηση του παιδιού. Η οδηγία θεσπίζει επίσης τουλάχιστον τέσσερις μήνες γονικής άδειας, εκ των οποίων τουλάχιστον οι δύο μήνες θα είναι αμειβόμενοι και μη μεταβιβάσιμοι μεταξύ των γονέων. Προβλέπει άδεια φροντίδας πέντε εργάσιμων ημερών κατ’ έτος με σκοπό την παροχή προσωπικής φροντίδας ή υποστήριξης σε συγγενή ή άτομο που ζει στο ίδιο νοικοκυριό. Επιπλέον, παρέχει στο σύνολο των φροντιστών και των εργαζόμενων γονέων με παιδιά ηλικίας έως οκτώ ετών το δικαίωμα να ζητούν ευέλικτες ρυθμίσεις εργασίας. Η προθεσμία μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 2 Αυγούστου 2022. Στις 21 Σεπτεμβρίου 2022 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή σε 19 κράτη μέλη, επειδή δεν κοινοποίησαν μέτρα για τη μεταφορά της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις απαντήσεις τους, διαπίστωσε ότι η οδηγία εξακολουθεί να μην έχει μεταφερθεί πλήρως στο εθνικό δίκαιο 11 κρατών μελών και, ως εκ τούτου, αποφάσισε να προβεί στο επόμενο βήμα της διαδικασίας επί παραβάσει με την αποστολή αιτιολογημένης γνώμης στο Βέλγιο, την Τσεχία, την Ιρλανδία, την Ελλάδα, την Ισπανία, τη Γαλλία, την Κροατία, την Κύπρο, το Λουξεμβούργο, την Αυστρία και τη Σλοβενία. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβουν τα αναγκαία μέτρα προκειμένου να συμμορφωθούν με την αιτιολογημένη γνώμη. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να τα παραπέμψει στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΣΛΟΒΑΚΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω ανεπαρκούς αντιμετώπισης του διαχωρισμού κατά των παιδιών Ρομά στο σχολείο
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Σλοβακία [INFR(2015)2025] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν αντιμετώπισε αποτελεσματικά το ζήτημα του διαχωρισμού των παιδιών Ρομά στην εκπαίδευση. Οι ενωσιακοί κανόνες για τη φυλετική ισότητα (οδηγία 2000/43/ΕΚ) απαγορεύουν αυστηρά τις διακρίσεις λόγω εθνοτικής καταγωγής σε βασικούς τομείς της ζωής, συμπεριλαμβανομένης της εκπαίδευσης. Ωστόσο, στη Σλοβακία τα παιδιά Ρομά τοποθετούνται συχνά σε ειδικά σχολεία για μαθητές με ήπια νοητική αναπηρία. Πολλά παιδιά Ρομά που φοιτούν στη γενική εκπαίδευση είναι επίσης διαχωρισμένα, είτε σε τάξεις είτε σε σχολεία αποκλειστικά για αυτά. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά της Σλοβακίας το 2015 και απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη το 2019. Έκτοτε, η Σλοβακία έχει πραγματοποιήσει σειρά νομοθετικών μεταρρυθμίσεων και έχει εγκρίνει διάφορες στρατηγικές και σχέδια δράσης για την προώθηση της ένταξης των Ρομά στην εκπαίδευση. Ωστόσο, μετά την προσεκτική εξέταση των εν λόγω μέτρων και την επιτόπια παρακολούθηση της κατάστασης, η Επιτροπή κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι μεταρρυθμίσεις που είχαν εισαχθεί μέχρι τότε ήταν ανεπαρκείς. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

5. Ενέργεια και κλίμα

Προειδοποιητικές επιστολές

Εσωτερική αγορά ενέργειας: Η Επιτροπή καλεί την ΚΡΟΑΤΙΑ να άρει τους περιορισμούς στις εξαγωγές αερίου, και τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να άρει τους περιορισμούς στις εξαγωγές ηλεκτρικής ενέργειας
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Κροατία [INFR(2023)2031] επειδή περιορίζει τις εξαγωγές αερίου με μέτρα που αντίκεινται στα άρθρα 34, 35 και 36 της ΣΛΕΕ και στην οδηγία 2009/73/EK σχετικά με τους κοινούς κανόνες για την εσωτερική αγορά φυσικού αερίου. Η Επιτροπή θεωρεί ότι τα μέτρα αυτά ισοδυναμούν με ποσοτικούς περιορισμούς επί των εξαγωγών (άρθρο 35 της ΣΛΕΕ) και με ποσοτικούς περιορισμούς επί των εισαγωγών (άρθρο 34 της ΣΛΕΕ) και δεν μπορούν να δικαιολογηθούν βάσει του άρθρου 36 της ΣΛΕΕ. Η Επιτροπή διαπίστωσε επίσης ότι η κροατική νομοθεσία παραβιάζει τις υποχρεώσεις παροχής υπηρεσιών κοινής ωφέλειας και την προστασία των πελατών οι οποίες ορίζονται στην οδηγία 2009/73/ΕΚ. Η Κροατία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε επίσης να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στη Ρουμανία [INFR(2023) 2032] λόγω του περιορισμού των εξαγωγών ηλεκτρικής ενέργειας μέσω ενός μέτρου που είναι ασυμβίβαστο με τα άρθρα 35 και 36 της ΣΛΕΕ, την οδηγία (ΕΕ) 2019/944 και τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/943 σχετικά με την εσωτερική αγορά ηλεκτρικής ενέργειας. Η Επιτροπή θεωρεί ότι το εν λόγω μέτρο ισοδυναμεί με ποσοτικό περιορισμό των εξαγωγών κατά την έννοια του άρθρου 35 της ΣΛΕΕ και δεν μπορούν να δικαιολογηθούν βάσει του άρθρου 36 της ΣΛΕΕ. Για τους ίδιους λόγους, το μέτρο θεωρείται επίσης ότι παραβιάζει την εν λόγω οδηγία για την ηλεκτρική ενέργεια και τον εν λόγω κανονισμό για την ηλεκτρική ενέργεια. Η Ρουμανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να αντιμετωπίσει τις ελλείψεις που διαπιστώθηκαν από την Επιτροπή. Η Επιτροπή, εάν δεν λάβει ικανοποιητική απάντηση, μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Ακτινοπροστασία: Η Επιτροπή καλεί την ΙΡΛΑΝΔΙΑ, τη ΓΑΛΛΙΑ και την ΚΥΠΡΟ να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία Ευρατόμ για τα βασικά πρότυπα ασφαλείας
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιρλανδία [INFR(2023)2035], στη Γαλλία [INFR(2023)2034] και στην Κύπρο [INFR(2023)2033] λόγω πλημμελούς μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της αναθεωρημένης οδηγίας για τον καθορισμό βασικών προτύπων ασφαλείας (οδηγία 2013/59/Ευρατόμ του Συμβουλίου). Η οδηγία, η οποία εκσυγχρονίζει και ενοποιεί την ενωσιακή νομοθεσία για την προστασία από την ακτινοβολία, καθορίζει βασικά πρότυπα ασφαλείας για την προστασία του κοινού, των εργαζομένων και των ασθενών έναντι των κινδύνων που προκύπτουν από την έκθεση σε ιοντίζουσες ακτινοβολίες. Επιπλέον, περιλαμβάνει διατάξεις για την ετοιμότητα και την αντιμετώπιση έκτακτων αναγκών, διατάξεις οι οποίες ενισχύθηκαν μετά το πυρηνικό ατύχημα της Φουκουσίμα. Σ’ αυτά τα τρία κράτη μέλη, διαπιστώθηκε ότι η μεταφορά στο εθνικό δίκαιο δεν ήταν σύμμορφη σε ορισμένους τομείς που καλύπτονται από την οδηγία. Τα ζητήματα συμμόρφωσης που εντόπισε η Επιτροπή είναι διαφορετικά για κάθε κράτος μέλος και αφορούν ειδικές απαιτήσεις της οδηγίας, μεταξύ άλλων όσον αφορά την ιατρική και μη ιατρική έκθεση καθώς και την ετοιμότητα και αντίδραση σε καταστάσεις έκτακτης ανάγκης· τα οικοδομικά υλικά που προκαλούν ανησυχία από άποψη ακτινοπροστασίας· τη διαχείριση έκθετων πηγών και τις εξουσίες που ανατίθενται στις αρμόδιες αρχές τους· καθώς και την παροχή πληροφοριών στους εργαζομένους και την επαγγελματική έκθεση.Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να αντιμετωπίσουν τις ελλείψεις που εντοπίστηκαν από την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη.

Αιτιολογημένες γνώμες

Ανανεώσιμες πηγές ενέργειας: Η Επιτροπή καλεί την ΕΣΘΟΝΙΑ και τη ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό τους δίκαιο την οδηγία για τις ανανεώσιμες πηγές ενέργειας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Εσθονία [INFR(2021)0200] και στη Φινλανδία [INFR(2021)0230], επειδή δεν μετέφεραν πλήρως στο εθνικό δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με την προώθηση της χρήσης ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές οι οποίοι θεσπίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2018/2001. Η εν λόγω οδηγία παρέχει το νομικό πλαίσιο για την ανάπτυξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στους τομείς της ηλεκτρικής ενέργειας, της θέρμανσης και ψύξης και των μεταφορών στην ΕΕ. Θέτει ως δεσμευτικό στόχο για την ΕΕ την παραγωγή ενέργειας από ανανεώσιμες πηγές σε ποσοστό τουλάχιστον 32% έως το 2030 και περιλαμβάνει μέτρα για τη διασφάλιση της οικονομικής αποδοτικότητας όσον αφορά τη στήριξη των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας και για την απλούστευση των διοικητικών διαδικασιών όσον αφορά τα έργα στον τομέα των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας. Η οδηγία διευκολύνει επίσης τη συμμετοχή των πολιτών στην ενεργειακή μετάβαση και θέτει συγκεκριμένους στόχους για την αύξηση του μεριδίου των ανανεώσιμων πηγών ενέργειας στον τομέα της θέρμανσης και της ψύξης και στον τομέα των μεταφορών έως το 2030. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 30 Ιουνίου 2021. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στα εν λόγω κράτη μέλη τον Ιούλιο του 2021. Μέχρι σήμερα, η Εσθονία και η Φινλανδία έχουν μεταφέρει μόνο εν μέρει την οδηγία στο εθνικό δίκαιο. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να συμμορφωθούν με την υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να ενημερώσουν την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Ενεργειακή απόδοση των κτιρίων: Η Επιτροπή καλεί την ΠΟΛΩΝΙΑ να μεταφέρει πλήρως στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Πολωνία [INFR(2020)0228], επειδή δεν έχει διασφαλίσει την πλήρη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας (ΕΕ) 2018/844 με την οποία τροποποιήθηκε η οδηγία 2010/31/ΕΕ για την ενεργειακή απόδοση των κτιρίων. Για την ενίσχυση του υφιστάμενου πλαισίου, η οδηγία εισήγαγε νέα στοιχεία, όπως οι ελάχιστες απαιτήσεις ενεργειακής απόδοσης για τα νέα κτίρια, η ηλεκτροκίνηση και τα σημεία επαναφόρτισης, καθώς και νέους κανόνες για την επιθεώρηση των συστημάτων θέρμανσης και κλιματισμού. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε τον Μάρτιο του 2020. Τον Φεβρουάριο του 2022 η Επιτροπή απέστειλε στην Πολωνία προειδοποιητική επιστολή, αφού διαπίστωσε ότι δεν είχαν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο όλες οι διατάξεις της οδηγίας. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την απάντηση της Πολωνίας καθώς και τα εθνικά μέτρα μεταφοράς που κοινοποιήθηκαν, θεωρεί ότι το εν λόγω κράτος μέλος δεν έχει ακόμη μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό της δίκαιο. Η Πολωνία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να συμμορφωθεί με την υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να ενημερώσει την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Εσωτερική αγορά ενέργειας: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ, τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ, την ΑΥΣΤΡΙΑ και τη ΦΙΝΛΑΝΔΙΑ να μεταφέρουν πλήρως στο εθνικό δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ενέργειας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Λουξεμβούργο [INFR(2021)0067], στις Κάτω Χώρες [INFR(2021)0079], στην Αυστρία [INFR(2021)0005] και στη Φινλανδία [INFR(2021)0045], επειδή δεν έχουν μεταφέρει πλήρως στο εθνικό δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες για την εσωτερική αγορά ενέργειας οι οποίοι προβλέπονται στην οδηγία (ΕΕ) 2019/944, που τροποποιεί την οδηγία 2012/27/ΕΕ.
Αποφάσισε επίσης να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2021)0015], επειδή δεν ανέφερε με επαρκή σαφήνεια και ακρίβεια όλες τις διατάξεις της εθνικής νομοθεσίας με τις οποίες θεωρούσε ότι μετέφερε κάθε διάταξη της οδηγίας στο εθνικό της δίκαιο. Η οδηγία θεσπίζει βασικούς κανόνες σχετικά με την οργάνωση και τη λειτουργία του τομέα της ηλεκτρικής ενέργειας της ΕΕ, με σκοπό τη δημιουργία πραγματικά ολοκληρωμένων, ανταγωνιστικών, επικεντρωμένων στον καταναλωτή, ευέλικτων, δίκαιων και διαφανών αγορών ηλεκτρικής ενέργειας σε ολόκληρη την Ένωση. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2020.
Τον Φεβρουάριο του 2021 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στο Λουξεμβούργο, στις Κάτω Χώρες, στην Αυστρία και στη Φινλανδία, αφού κατέληξε στο συμπέρασμα ότι δεν είχαν μεταφερθεί στο εθνικό δίκαιο των εν λόγω κρατών μελών όλες οι διατάξεις της οδηγίας. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε την απάντηση των οικείων κρατών μελών καθώς και τα εθνικά μέτρα μεταφοράς που της κοινοποιήθηκαν, θεωρεί ότι το Λουξεμβούργο, οι Κάτω Χώρες, η Αυστρία και η Φινλανδία δεν έχουν ακόμη μεταφέρει πλήρως την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο. Τον Φεβρουάριο του 2021 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία, καθώς θεωρεί ότι δεν έχει κοινοποιήσει τα μέτρα μεταφοράς με επαρκώς σαφή και ακριβή τρόπο. Τα εν λόγω κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να συμμορφωθούν με την υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να ενημερώσουν την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

6. Φορολογία και τελωνειακή ένωση

Αιτιολογημένη γνώμη

Φορολογία: Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να μεταφέρει στο εθνικό της δίκαιο τους νέους ενωσιακούς κανόνες για τους ειδικούς φόρους κατανάλωσης που αφορούν τους μικρούς παραγωγούς και τις βιοτεχνίες παραγωγής αλκοόλης
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία [INFR(2022)0075], επειδή δεν κοινοποίησε μέτρα μεταφοράς των νέων ενωσιακών κανόνων για την εναρμόνιση των διαρθρώσεων των ειδικών φόρων κατανάλωσης που επιβάλλονται στην αλκοόλη και τα αλκοολούχα ποτά [οδηγία (ΕΕ) 2020/1151]. Η οδηγία θεσπίζει πανευρωπαϊκό σύστημα πιστοποίησης για τους μικρούς παραγωγούς και τις βιοτεχνίες παραγωγής αλκοόλης, το οποίο διευκολύνει την πρόσβασή τους σε χαμηλούς συντελεστές ειδικού φόρου κατανάλωσης σε ολόκληρη την Ένωση. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 31 Δεκεμβρίου 2021. Τον Ιανουάριο του 2022 η Επιτροπή απέστειλε σχετική προειδοποιητική επιστολή σε 11 κράτη μέλη, μεταξύ των οποίων η Ισπανία, λόγω μη μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Μέχρι σήμερα, η Ισπανία δεν έχει κοινοποιήσει στην Επιτροπή κανένα μέτρο μεταφοράς και έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να συμμορφωθεί με την υποχρέωση μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και να ενημερώσει την Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπή στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει το ΒΕΛΓΙΟ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω πλημμελούς μεταφοράς της οδηγίας κατά της φοροαποφυγής
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει το Βέλγιο [INFR(2020)2215] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω πλημμελούς μεταφοράς στο εθνικό του δίκαιο της οδηγίας για τη θέσπιση κανόνων κατά πρακτικών φοροαποφυγής [οδηγία (ΕΕ) 2016/1164]. Η οδηγία κατά της φοροαποφυγής επιτρέπει σε κράτος μέλος στο οποίο είναι εγκατεστημένη η μητρική εταιρεία πολυεθνικής εταιρείας να φορολογεί τα κέρδη που πραγματοποιεί μια «ελεγχόμενη αλλοδαπή εταιρεία» (ΕΑΕ) σε άλλο κράτος μέλος. Αυτό επιτρέπεται όταν ο φόρος που καταβάλλεται από την ελεγχόμενη αλλοδαπή εταιρεία είναι μικρότερος από το ήμισυ του φόρου που θα καταβαλλόταν στο κράτος μέλος της μητρικής εταιρείας (κανόνας για τις ΕΑΕ). Η εταιρεία θα πρέπει να λαμβάνει έκπτωση φόρου για όλους τους φόρους που έχει καταβάλει στο εξωτερικό. Ωστόσο, κατά παράβαση της οδηγίας, το βελγικό δίκαιο δεν επιτρέπει έκπτωση του φόρου που έχει ήδη καταβάλει ελεγχόμενη αλλοδαπή εταιρεία από τη φορολογική οφειλή του φορολογουμένου στο κράτος της φορολογικής του κατοικίας. Το 2020 η Ευρωπαϊκή Επιτροπή απέστειλε στις βελγικές αρχές προειδοποιητική επιστολή και στη συνέχεια, το 2021, απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη, καλώντας τες να τροποποιήσουν τη νομοθεσία τους εντός δύο μηνών. Δεδομένου ότι η απάντηση στην αιτιολογημένη γνώμη δεν ήταν ικανοποιητική, η Επιτροπή αποφάσισε πλέον να παραπέμψει το Βέλγιο στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

7. Κινητικότητα και μεταφορές

Αιτιολογημένες γνώμες

Οδική ασφάλεια: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ, την ΙΡΛΑΝΔΙΑ, το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ και την ΑΥΣΤΡΙΑ να συμμορφωθούν με τους ενωσιακούς κανόνες για τις οδικές επιθεωρήσεις
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2022)0413], στην Ιρλανδία [INFR(2022)0425], στο Λουξεμβούργο [INFR(2022)0428] και στην Αυστρία [INFR(2022)0398], επειδή δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή τα εθνικά μέτρα για τη μεταφορά της κατ’ εξουσιοδότηση οδηγίας (ΕΕ) 2021/1716 της Επιτροπής στο εθνικό δίκαιο. Η εν λόγω οδηγία επικαιροποιεί τις τεχνικές απαιτήσεις για τις οδικές επιθεωρήσεις, ιδίως τις κατηγορίες οχημάτων των ελκυστήρων υψηλής ταχύτητας που υπόκεινται σε οδικές επιθεωρήσεις. Η οδηγία αποσκοπεί στη βελτίωση της οδικής ασφάλειας διασφαλίζοντας την τεχνική κατάσταση των βαρέων επαγγελματικών οχημάτων που χρησιμοποιούνται στο δημόσιο οδικό δίκτυο. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 27 Σεπτεμβρίου 2022. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή και στα τέσσερα οικεία κράτη μέλη τον Νοέμβριο του 2022. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις απαντήσεις τους και δεδομένου ότι δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει τα εθνικά μέτρα μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο, αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία, στην Ιρλανδία, στο Λουξεμβούργο και στην Αυστρία. Τα οικεία κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Οδική ασφάλεια: Η Επιτροπή καλεί το ΛΟΥΞΕΜΒΟΥΡΓΟ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να επικαιροποιήσουν τις απαιτήσεις για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Λουξεμβούργο [INFR(2022)0429] και στην Πορτογαλία [INFR(2022)0434], επειδή δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή τα εθνικά μέτρα για την πλήρη μεταφορά της κατ’ εξουσιοδότηση οδηγίας (ΕΕ) 2021/1717 της Επιτροπής στο εθνικό δίκαιο. Η οδηγία τροποποιεί τις πρακτικές λεπτομέρειες του περιοδικού τεχνικού ελέγχου των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους, ιδίως με την επικαιροποίηση ορισμένων χαρακτηρισμών της κατηγορίας οχημάτων (ελκυστήρες υψηλής ταχύτητας, μηχανοκίνητα δίκυκλα, τρίκυκλα και τετράκυκλα). Στον κατάλογο των σημείων που θα πρέπει να υπόκεινται σε περιοδικούς τεχνικούς ελέγχους προσθέτει το eCall, ένα σύστημα για την αποστολή αυτοματοποιημένων μηνυμάτων στις υπηρεσίες έκτακτης ανάγκης μετά από σύγκρουση. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 27 Σεπτεμβρίου 2022. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή σε αμφότερα τα κράτη μέλη τον Νοέμβριο του 2022. Η Επιτροπή, αφού εξέτασε τις απαντήσεις τους και δεδομένου ότι δεν έχουν ακόμη κοινοποιήσει τα εθνικά μέτρα μεταφοράς της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο, αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Λουξεμβούργο και στην Πορτογαλία. Τα οικεία κράτη μέλη έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σιδηροδρομικές μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να μεταφέρει ορθά στο εθνικό δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με το άνοιγμα της αγοράς και τη διακυβέρνηση των υποδομών 
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2021)2161], λόγω πλημμελούς μεταφοράς της οδηγίας (ΕΕ) 2016/2370EL••• στο εθνικό της δίκαιο. Η εν λόγω οδηγία τροποποιεί την οδηγία 2012/34/ΕΕ για τη δημιουργία ενιαίου ευρωπαϊκού σιδηροδρομικού χώρου με σκοπό το άνοιγμα της εγχώριας αγοράς σιδηροδρομικής μεταφοράς επιβατών και τη διακυβέρνηση της σιδηροδρομικής υποδομής. Επιτρέπει στις σιδηροδρομικές επιχειρήσεις να εκτελούν όλα τα είδη σιδηροδρομικών υπηρεσιών οπουδήποτε στην ΕΕ, καθώς και να ενισχύουν τους κανόνες σχετικά με την ανεξαρτησία και την αμεροληψία των διαχειριστών υποδομής. Τον Νοέμβριο του 2021 η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Βουλγαρία όσον αφορά την ανεξαρτησία και την αμεροληψία του διαχειριστή υποδομής καθώς και τα πρόσθετα καθήκοντα του ρυθμιστικού φορέα. Δεδομένου ότι η βουλγαρική νομοθεσία εξακολουθεί να μην συμμορφώνεται πλήρως με τις απαιτήσεις του δικαίου της ΕΕ, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Η Βουλγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να κοινοποιήσει στην Επιτροπή τα μέτρα που έλαβε προκειμένου να εξασφαλίσει την ορθή μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Σιδηροδρομικές μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί την ΤΣΕΧΙΑ να μεταφέρει ορθά τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με τις εθνικές ευθύνες για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία [INFR(2020)0513], καλώντας τη να ολοκληρώσει τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο των κανόνων για την ασφάλεια των σιδηροδρόμων που προβλέπονται στην οδηγία (ΕΕ) 2016/798. Η εν λόγω οδηγία αποτελεί μέρος της τέταρτης δέσμης μέτρων για τους σιδηροδρόμους, μιας σειράς έξι ευρωπαϊκών νομοθετημάτων που αποσκοπούν στην ολοκλήρωση της ενιαίας αγοράς σιδηροδρομικών υπηρεσιών (ενιαίος ευρωπαϊκός σιδηροδρομικός χώρος), στην αναζωογόνηση του σιδηροδρομικού τομέα και στην ενίσχυση της ανταγωνιστικότητάς του έναντι άλλων τρόπων μεταφοράς. Η οδηγία έχει ως στόχο να διευκολύνει για τις επιχειρήσεις τη διαχείριση σιδηροδρομικών υπηρεσιών σε ολόκληρη την Ευρώπη. Κυρίως, έχει δημιουργήσει γρηγορότερους και φθηνότερους τρόπους πιστοποίησης των συστημάτων διαχείρισης της ασφάλειας των σιδηροδρομικών επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε διάφορα κράτη μέλη. Επίσης, κατάργησε τους περιττούς εθνικούς φραγμούς σε επίπεδο ασφάλειας και λειτουργίας προκειμένου να διευκολυνθεί η διασυνοριακή σιδηροδρομική κυκλοφορία. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 30 Οκτωβρίου 2020. Τον Νοέμβριο του 2020 η Επιτροπή απέστειλε στην Τσεχία προειδοποιητική επιστολή. Δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη ενημερωθεί για την πλήρη μεταφορά της οδηγίας στην τσεχική νομοθεσία, αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Τσεχία, η οποία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Θαλάσσιες μεταφορές: Η Επιτροπή καλεί τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ να κοινοποιήσει μέτρα μεταφοράς των κανόνων σχετικά με τις λιμενικές εγκαταστάσεις παραλαβής
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Βουλγαρία [INFR(2021)0162] λόγω μη κοινοποίησης των εθνικών μέτρων μεταφοράς της οδηγίας (ΕΕ) 2019/883 σχετικά με τις λιμενικές εγκαταστάσεις παραλαβής για την παράδοση αποβλήτων από πλοία, για την τροποποίηση της οδηγίας 2010/65/ΕΕ και την κατάργηση της οδηγίας 2000/59/ΕΚ. Οι κανόνες αυτοί διασφαλίζουν τη διαθεσιμότητα επαρκών υποδομών στους λιμένες για τη συλλογή αποβλήτων από πλοία. Τα κράτη μέλη όφειλαν να μεταφέρουν την οδηγία στο εθνικό τους δίκαιο έως τις 28 Ιουνίου 2021. Τον Νοέμβριο του 2020 η Επιτροπή απέστειλε στη Βουλγαρία προειδοποιητική επιστολή. Δεδομένου ότι η Επιτροπή δεν έχει ακόμη ενημερωθεί για την πλήρη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη Η Βουλγαρία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των κανόνων σχετικά με τους στόχους για τα καθαρά οχήματα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2021)0378] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης επειδή δεν μετέφερε στο εθνικό της δίκαιο τους ενωσιακούς κανόνες που θέτουν ελάχιστους εθνικούς στόχους για τη δημόσια προμήθεια καθαρών οχημάτων [οδηγία (ΕΕ) 2019/1161]. Η οδηγία για τα καθαρά οχήματα θέτει εθνικούς στόχους για τις δημόσιες προμήθειες καθαρών οχημάτων. Αφορά ιδίως τα αστικά λεωφορεία, για τα οποία οι δημόσιες συμβάσεις αντιπροσωπεύουν περίπου το 70 % της αγοράς. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε τον Αύγουστο του 2021. Η Επιτροπή απέστειλε στη Βουλγαρία προειδοποιητική επιστολή τον Σεπτέμβριο του 2021 και, στη συνέχεια, αιτιολογημένη γνώμη τον Απρίλιο του 2022. Δεδομένου ότι η Βουλγαρία εξακολουθεί να παραβιάζει την οδηγία, η Επιτροπή αποφάσισε πλέον να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ και την ΠΟΛΩΝΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των κανόνων για τα τηλεδιόδια
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2021)0517] και την Πολωνία [INFR(2021)0537] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω μη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για την ευρωπαϊκή υπηρεσία τηλεδιοδίων (ΕΥΤ) [οδηγία (ΕΕ) 2019/520]. Η ΕΥΤ είναι ένα σύστημα διοδίων το οποίο, μόλις εφαρμοστεί πλήρως, θα δίνει τη δυνατότητα στους χρήστες του οδικού δικτύου της ΕΕ να πληρώνουν τα τέλη των διοδίων μέσω ενός μόνο συνδρομητικού συμβολαίου με έναν μόνο πάροχο υπηρεσιών και μίας μονάδας επί του οχήματος που καλύπτει όλα τα κράτη μέλη. Η μη μεταφορά των κανόνων για τα τηλεδιόδια παρεμποδίζει τη διαλειτουργικότητα μεταξύ των συστημάτων τηλεδιοδίων των κρατών μελών, καθώς και τη διασυνοριακή επιβολή της υποχρέωσης καταβολής οδικών τελών στην ΕΕ. Η προθεσμία μεταφοράς της εν λόγω οδηγίας στο εθνικό δίκαιο έληξε στις 19 Οκτωβρίου 2021. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει κατά των εν λόγω κρατών μελών τον Νοέμβριο του 2021 και αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη τον Μάιο του 2022. Δεδομένου ότι τα εν λόγω κράτη μέλη εξακολουθούν να παραβιάζουν την οδηγία, η Επιτροπή αποφάσισε πλέον να παραπέμψει τις οικείες υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΔΑΝΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη συμμόρφωσης με τους ενωσιακούς κανόνες για την παροχή υπηρεσιών ενδομεταφορών με πούλμαν και λεωφορεία
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Δανία [INFR(2021)2072] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης λόγω έλλειψης συμμόρφωσης με τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 1073/2009. Ο εν λόγω κανονισμός παρέχει ορισμό των ενδομεταφορών σύμφωνα με τον οποίο οι ενωσιακοί μεταφορείς είναι ελεύθεροι να παρέχουν προσωρινά έκτακτες οδικές μεταφορές επιβατών σε κράτη μέλη άλλα από το κράτος μέλος εγκατάστασης, υπό τη μόνη προϋπόθεση να είναι κάτοχοι άδειας σε επίπεδο ΕΕ. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η δανική ερμηνεία της συγκεκριμένης διάταξης —η οποία περιορίζει αυστηρά τις εν λόγω ενδομεταφορές σε επτά συνεχόμενες ημέρες μηνιαίως— δεν επιτρέπει την εκτέλεση μεγάλου αριθμού μεταφορών στο έδαφος της Δανίας, παρά τον σαφή προσωρινό χαρακτήρα τους. Η εν λόγω παραπομπή στο Δικαστήριο της ΕΕ αποτελεί το επόμενο βήμα της διαδικασίας επί παραβάσει που κίνησε η Επιτροπή τον Ιούνιο του 2021 κατά της Δανίας με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής. Δεδομένου ότι οι δανικές αρχές δεν απάντησαν επαρκώς στις ανησυχίες της Επιτροπής σχετικά με την ερμηνεία της έννοιας «σε προσωρινή βάση» και δεν περιλάμβαναν καμία δέσμευση για την άρση της ασυμβατότητας, η Επιτροπή απέστειλε αιτιολογημένη γνώμη τον Μάιο του 2022 και σήμερα παραπέμπει την υπόθεση στο Δικαστήριο της ΕΕ. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τις ΚΑΤΩ ΧΩΡΕΣ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο των κανόνων για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τις Κάτω Χώρες [INFR(2022)0243] και την Πορτογαλία [INFR(2022)0251] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν μετέφεραν στο εθνικό τους δίκαιο τους κανόνες για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών. Η οδηγία (ΕΕ) 2020/1057 εισάγει συγκεκριμένους κανόνες, καθώς και διοικητικές απαιτήσεις και μέτρα ελέγχου για την απόσπαση οδηγών στον τομέα των οδικών μεταφορών. Τροποποιεί επίσης την οδηγία 2006/22/ΕΚ όσον αφορά τις απαιτήσεις επιβολής της νομοθεσίας. Η οδηγία είναι απαραίτητη για τη διασφάλιση της κοινωνικής προστασίας των οδηγών και για τη βελτίωση των συνθηκών εργασίας τους. Η προθεσμία για τη μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2020/1057 από τα κράτη μέλη της ΕΕ στο εθνικό τους δίκαιο έληξε στις 2 Φεβρουαρίου 2022. Για τα κράτη μέλη που δεν κοινοποίησαν στην Επιτροπή την εμπρόθεσμη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο, η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει τον Μάρτιο του 2022 και απέστειλε αιτιολογημένες γνώμες τον Σεπτέμβριο του 2022. Δεδομένου ότι οι Κάτω Χώρες και η Πορτογαλία εξακολουθούν να παραβιάζουν την οδηγία, η Επιτροπή αποφάσισε πλέον να παραπέμψει τις υποθέσεις στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

8. Χρηματοπιστωτική Σταθερότητα, Χρηματοπιστωτικές Υπηρεσίες και Ένωση Κεφαλαιαγορών

(Για περισσότερες πληροφορίες: AriannaPodesta — Τηλ.: +32 229 87024, Αικατερίνη Αποστολά — Τηλ.: +32 229 87624)

Προειδοποιητικές επιστολές

Καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες: Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ, τη ΛΕΤΟΝΙΑ και την ΠΟΡΤΟΓΑΛΙΑ να μεταφέρουν ορθά στο εθνικό δίκαιο την 5 οδηγία κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να κινήσει διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή προειδοποιητικής επιστολής στην Ιταλία [INFR(2023)2029], στη Λετονία [INFR(2023)2028] και στην Πορτογαλία [INFR(2023)2030] λόγω πλημμελούς εφαρμογής της 5ης οδηγίας κατά της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες [οδηγία (ΕΕ) 2018/843]. Τα εν λόγω κράτη μέλη είχαν ανακοινώσει πλήρη μεταφορά της οδηγίας στο εθνικό τους δίκαιο. Ωστόσο, η Επιτροπή έχει εντοπίσει αρκετές περιπτώσεις εσφαλμένης μεταφοράς (έλλειψη συμμόρφωσης) της οδηγίας στο εθνικό δίκαιο, οι οποίες επηρεάζουν, μεταξύ άλλων, θεμελιώδεις πτυχές όπως: την υποχρέωση καταχώρισης, αδειοδότησης ή ρύθμισης των παρόχων υπηρεσιών (Ιταλία και Λετονία), την υποχρέωση δημιουργίας μητρώου πληρωμών και τραπεζικών λογαριασμών (Λετονία) και τη διασφάλιση της κατάλληλης πρόσβασης της μονάδας χρηματοοικονομικών πληροφοριών σε πληροφορίες σχετικά με την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες (Πορτογαλία). Οι οικείοι κανόνες έχουν καθοριστική σημασία για την καταπολέμηση της νομιμοποίησης εσόδων από παράνομες δραστηριότητες και της χρηματοδότησης της τρομοκρατίας. Τα νομοθετικά κενά που παρατηρούνται σε ένα κράτος μέλος έχουν αντίκτυπο στο σύνολο της ΕΕ. Αυτός είναι ο λόγος για τον οποίο οι ενωσιακοί κανόνες θα πρέπει να εφαρμόζονται και να εποπτεύονται αποτελεσματικά, με στόχο την καταπολέμηση του εγκλήματος και την προστασία του χρηματοπιστωτικού μας συστήματος. Η Ιταλία, η Λετονία και η Πορτογαλία έχουν πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσουν και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει τις υποθέσεις αυτές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Αιτιολογημένες γνώμες

Η Επιτροπή καλεί την ΙΣΠΑΝΙΑ να μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο την οδηγία για τους παράγοντες βιωσιμότητας
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ισπανία [INFR(2022)0356], επειδή δεν κοινοποίησε τα μέτρα για τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας για τους παράγοντες βιωσιμότητας [οδηγία (ΕΕ) 2021/1269]. Η Ισπανία δεν μετέφερε την οδηγία εντός της προθεσμίας της 21ης Αυγούστου 2022. Η οδηγία αποτελεί μέρος του σχεδίου δράσης της Επιτροπής για τη χρηματοδότηση της βιώσιμης ανάπτυξης. Ένας από τους στόχους του εν λόγω σχεδίου δράσης είναι ο αναπροσανατολισμός των ροών κεφαλαίων προς βιώσιμες επενδύσεις προκειμένου να επιτευχθεί διατηρήσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ανάπτυξη. Η οδηγία αποσαφηνίζει την ανάγκη οι παράγοντες βιωσιμότητας και οι στόχοι που σχετίζονται με τη βιωσιμότητα να λαμβάνονται υπόψη κατά τη διαδικασία διακυβέρνησης και εποπτείας προϊόντων των επιχειρήσεων επενδύσεων που παράγουν χρηματοπιστωτικά μέσα και των διανομέων τους. Η Ισπανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να απαντήσει και να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

9. Απασχόληση και κοινωνικά δικαιώματα

Αιτιολογημένες γνώμες

Όροι εργασίας: Η Επιτροπή καλεί την ΙΤΑΛΙΑ να αποτρέπει την κατάχρηση των συμβάσεων ορισμένου χρόνου και να αποφεύγει τους όρους απασχόλησης που εισάγουν διακρίσεις στον δημόσιο τομέα
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στην Ιταλία [INFR(2014)4231] λόγω πλημμελούς μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο της οδηγίας 1999/70/ΕΚ του Συμβουλίου, η οποία απαγορεύει τις διακρίσεις εις βάρος εργαζομένων με συμβάσεις ορισμένου χρόνου και υποχρεώνει τα κράτη μέλη να θεσπίζουν μέτρα για την πρόληψη και την τιμωρία της κατάχρησης των συμβάσεων ή σχέσεων εργασίας ορισμένου χρόνου. Το ιταλικό δίκαιο δεν αποτρέπει επαρκώς ούτε επιβάλλει επαρκείς κυρώσεις για την καταχρηστική χρήση διαδοχικών συμβάσεων ορισμένου χρόνου για διάφορες κατηγορίες εργαζομένων του δημόσιου τομέα στην Ιταλία. Στις κατηγορίες αυτές περιλαμβάνονται οι εκπαιδευτικοί, καθώς και το διοικητικό, τεχνικό και βοηθητικό προσωπικό των δημόσιων σχολείων, οι εργαζόμενοι στον τομέα της υγείας, οι εργαζόμενοι στον τομέα της ανώτατης εκπαίδευσης στις τέχνες, τη μουσική και τον χορό, το προσωπικό λυρικών θεάτρων, το προσωπικό δημόσιων ερευνητικών ιδρυμάτων, οι δασικοί υπάλληλοι και το εθελοντικό προσωπικό της εθνικής πυροσβεστικής υπηρεσίας. Ορισμένοι από αυτούς τους εργαζομένους έχουν επίσης λιγότερο ευνοϊκούς όρους εργασίας σε σύγκριση με το μόνιμο προσωπικό, γεγονός που συνιστά δυσμενή διάκριση και αντιβαίνει στο δίκαιο της ΕΕ. Η Επιτροπή κίνησε διαδικασία επί παραβάσει με την αποστολή στις ιταλικές αρχές προειδοποιητικής επιστολής τον Ιούλιο του 2019 και, στη συνέχεια, συμπληρωματικής προειδοποιητικής επιστολής τον Δεκέμβριο του 2020. Μολονότι η Ιταλία παρέσχε εξηγήσεις για τους εθνικούς της κανόνες, η Επιτροπή θεωρεί ότι δεν ήταν ικανοποιητικές και πλέον δίνει συνέχεια με την αποστολή αιτιολογημένης γνώμης. Η Ιταλία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να διορθώσει τις αδυναμίες που διαπίστωσε η Επιτροπή. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Κινητικότητα των εργαζομένων: Η Επιτροπή καλεί το ΒΕΛΓΙΟ να χορηγήσει στα άτομα από την ΕΕ που αναζητούν εργασία το δικαίωμα να διαμένουν στη χώρα για εύλογο χρονικό διάστημα προκειμένου να αναζητήσουν εργασία
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στο Βέλγιο [INFR(2022)4023], επειδή θεωρεί ότι οι κανόνες του για τα άτομα από την ΕΕ που αναζητούν εργασία αντιβαίνουν στο δίκαιο της ΕΕ. Οι πολίτες της ΕΕ έχουν το δικαίωμα να διαμένουν σε άλλο κράτος μέλος για τρεις μήνες, με μόνη απαίτηση την κατοχή έγκυρου εγγράφου ταυτότητας. Μετά το διάστημα των τριών μηνών, οι χώρες της ΕΕ θα πρέπει να επιτρέπουν σε όσα άτομα από την ΕΕ αναζητούν εργασία στο έδαφός τους για πρώτη φορά να παραμείνουν για εύλογο χρονικό διάστημα μετά την εγγραφή τους στις υπηρεσίες απασχόλησης. Το Δικαστήριο της ΕΕ έκρινε ότι 6 μήνες από την εγγραφή των ατόμων που αναζητούν εργασία στο κράτος μέλος υποδοχής είναι εύλογο χρονικό διάστημα. Αυτό αναμένεται ότι θα τους επιτρέψει να βρουν προσφορά εργασίας που να αντιστοιχεί στα επαγγελματικά προσόντα τους και να λάβουν τα αναγκαία μέτρα για την έναρξη της εργασίας. Μετά την περίοδο αυτή, τα κράτη υποδοχής μπορούν να απαιτήσουν από τα άτομα που αναζητούν εργασία να αποδείξουν τις πραγματικές τους πιθανότητες εύρεσης εργασίας, σε περίπτωση που επιθυμούν να παραμείνουν για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα. Ωστόσο, η βελγική νομοθεσία απαιτεί από τα άτομα από την ΕΕ που αναζητούν εργασία να προσκομίζουν τα εν λόγω αποδεικτικά στοιχεία ήδη μετά τους πρώτους τρεις μήνες διαμονής. Τον Δεκέμβριο του 2020 το Δικαστήριο της ΕΕ αποσαφήνισε τους ενωσιακούς κανόνες σχετικά με το θέμα αυτό (υπόθεση C-710/19) και έκρινε ότι η βελγική νομοθεσία και πρακτική αντιβαίνουν στο άρθρο 45 της ΣΛΕΕ και στο άρθρο 14 παράγραφος 4 στοιχείο β) της οδηγίας 2004/38/ΕΚ. Μετά την προειδοποιητική επιστολή που απεστάλη τον Ιούλιο του 2022, το Βέλγιο δεν έλαβε κανένα μέτρο για να διασφαλίσει τη συμμόρφωση των εθνικών του κανόνων με το δίκαιο της ΕΕ. Το Βέλγιο έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβει τα αναγκαία μέτρα. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να αποφασίσει να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

10. Δημόσια υγεία

Αιτιολογημένες γνώμες

Ασφάλεια των τροφίμων: Η Επιτροπή καλεί τη ΡΟΥΜΑΝΙΑ να εφαρμόσει ορθά τους ενωσιακούς κανόνες για την υγιεινή των τροφίμων
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη στη Ρουμανία [INFR(2020)4041] λόγω μη συμμόρφωσης με τους ενωσιακούς κανόνες για τον καθορισμό των γενικών αρχών και απαιτήσεων της νομοθεσίας για τα τρόφιμα [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 178/2002], για την υγιεινή των τροφίμων [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 852/2004], για τον καθορισμό ειδικών κανόνων υγιεινής για τα τρόφιμα ζωικής προέλευσης [κανονισμός (ΕΚ) αριθ. 853/2004] και για την καθιέρωση διαδικασίας πληροφόρησης στον τομέα των τεχνικών προδιαγραφών και των κανόνων (οδηγία 2015/1535). Οι ρουμανικές αρχές θέσπισαν εθνικούς κανόνες που παρεκκλίνουν από τις απαιτήσεις υγιεινής των τροφίμων που ισχύουν σε ολόκληρη την Ευρωπαϊκή Ένωση, οι οποίοι αποσκοπούν στην εγγύηση της ασφάλειας των τροφίμων προς όφελος και προστασία των Ευρωπαίων καταναλωτών. Επιπλέον, οι εθνικοί κανόνες που θέσπισε η Ρουμανία δεν συνάδουν με κάποιους ορισμούς που προβλέπονται στο δίκαιο της Ένωσης, όπως το λιανικό εμπόριο, το πρωτογενές προϊόν και η πρωτογενής παραγωγή τροφίμων. Η παράβαση αφορά το κρέας θηραμάτων, τα ψάρια ελεύθερης αλιείας και τα αυγά ορτυκιών. Αφορά επίσης το λιανικό εμπόριο μη πρωτογενών προϊόντων ζωικής προέλευσης. Η Επιτροπή θεωρεί επίσης ότι η Ρουμανία παρέβη τις υποχρεώσεις κοινοποίησης που απορρέουν από την οδηγία 2015/1535, παραλείποντας να κοινοποιήσει τους εθνικούς κανόνες στην Επιτροπή πριν από τη θέσπισή τους. Η Επιτροπή απέστειλε προειδοποιητική επιστολή στη Ρουμανία τον Ιούλιο του 2020. Δεδομένου ότι η Ρουμανία εξακολουθεί να μην έχει συμμορφωθεί με την εν λόγω επιστολή, η Επιτροπή αποφάσισε να αποστείλει αιτιολογημένη γνώμη. Η Ρουμανία έχει πλέον προθεσμία δύο μηνών για να λάβει τα αναγκαία μέτρα ώστε να συμμορφωθεί με την αιτιολογημένη γνώμη. Διαφορετικά, η Επιτροπή μπορεί να παραπέμψει την υπόθεση στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης.

Παραπομπές στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης

Η Επιτροπή αποφασίζει να παραπέμψει τη ΒΟΥΛΓΑΡΙΑ στο Δικαστήριο της ΕΕ λόγω μη ορθής εφαρμογής των ενωσιακών κανόνων σχετικά με την εμπορία φυσικού μεταλλικού νερού και νερού πηγής
Σήμερα η Ευρωπαϊκή Επιτροπή αποφάσισε να παραπέμψει τη Βουλγαρία [INFR(2020)4042] στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης, επειδή δεν εκπλήρωσε τις υποχρεώσεις που υπέχει δυνάμει της οδηγίας 2009/54/ΕΚ σχετικά με την εκμετάλλευση και τη θέση στο εμπόριο των φυσικών μεταλλικών νερών.Πράγματι, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή λαμβάνει νομικά μέτρα προκειμένου να εγγυηθεί το δικαίωμα των καταναλωτών στην ενημέρωση, να τους προστατεύσει από την παραπλάνηση και να διασφαλίσει το δίκαιο εμπόριο. Η Επιτροπή θεωρεί ότι η βουλγαρική νομοθεσία δεν συμμορφώνεται με τους κανόνες, ιδίως δεδομένου ότι δεν απαγορεύει την εμπορία φυσικών μεταλλικών νερών και νερών πηγής που προέρχονται αμφότερα από την ίδια πηγή υπό περισσότερες από μία εμπορικές ονομασίες, όπως απαιτείται από την οδηγία. Η Επιτροπή, αφού απέστειλε προειδοποιητική επιστολή τον Ιούλιο του 2020 και αιτιολογημένη γνώμη τον Σεπτέμβριο του 2021, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι οι διαπιστωθείσες παραβάσεις της οδηγίας 2009/54/ΕΚ δεν έχουν αρθεί. Κατά συνέπεια, η Επιτροπή αποφάσισε σήμερα να την παραπέμψει τη Βουλγαρία στο Δικαστήριο της Ευρωπαϊκής Ένωσης. Το πλήρες δελτίο Τύπου είναι διαθέσιμο διαδικτυακά.

Press Release in English

Πηγή: Αντιπροσωπεία της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην Ελλάδα